索引号: 000014348/2022-02442

发布机构: 市冶金局

名称: 武安市冶金矿山管理局2022年工作谋划

文号:

主题分类: 组织机构

发布日期: 2022年02月17日

效力状态:

武安市冶金矿山管理局2022年工作谋划

   

                 武安市冶金矿山管理局 

               2022年工作谋划 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府正确领导下,以“超千亿计划”为切入点和着力点,履行好“党政同责”领导责任和“三个必须”监管责任,优化产业结构,调整产业布局,把各项工作目标任务落实落细,使行业管理再提新水平、新台阶。 

  (一)统筹推进安全生产工作。一是从严筑牢安全生产准入门槛。做好复工复产验收春节两会结束后,根据上级文件精神和行业企业实际,制定监管行业企业复工复产验收方案,经市政府审查批准后,牵头做好新一年度监管行业企业的复工复产整改验收搞好帮扶指导,从严把关验收,确保监管行业企业安全有序复产,逐步实现产业结构布局优化、装备升级为推动武安高质量发展做出自身贡献推进铁矿提标整治继续实施铁矿提标整治,严格执行十项要求35条标准,严把准入条件和门槛。至9月底前,凡单独保留的矿山,必须扩能至30万吨。凡整合矿山的整合主体新办证时要求必须达到30万吨生产规模且服务年限不低于5年。照此标准,全市铁矿整顿结束后,矿权总量将保留在2家,大幅实现减量增效、布局优化。二是改进完善安全运行体制机制做好双控机制建设工作按照双控机制建设有关要求,及时开展相关工作。利用企业复工之机,督促其对照《河北省安全生产风险管控和隐患排查管理规定》各项要求,结合企业实际开展新一轮岗位安全风险全面辨识,改进完善“两个清单”,企业复工后,组织对监管企业双控机制建设开展“八看”活动,提高企业双控机制建设管理水平;组织开展全员讲双控活动,督促企业录制视频并将企业主要负责人和较大以上风险岗位人员讲双控视频上报备案,真正使双控机制建设自主、规范融入到企业的各项生产经营活动中。严格执行例会制度将安全生产例会制度化一贯化,做到雷打不动。坚持每周一次安全、环保工作调度会,听取各科、站工作情况汇报每月至少一次行政班子会,围绕安全生产研究解决疑难、热点问题,安排部署下步重点工作;每季至少一次党组会,研究分析安全生产形势,解决安全生产重大问题,统筹推进全局安全生产工作顺利开展。有力推进铁矿“三结合”工作制即日常监管和专家会诊相结合,包片包矿工作人员负责日常检查巡查,专家负责对主要生产系统及设施设备定期开展分析会诊,及时发现问题隐患月初施工作业计划评析与月末检查考核相结合,每月初召开企业施工作业计划评析会,由企业汇报监管科室评析,提出改进意见,月末组织检查考核,检验企业是否有效执行;月中隐患排查与集中交办相结合,除及时整治隐患外,将日常监管、专家会诊出的问题隐患梳理结合,召开矿山主要负责人专题会进行集中交办,以监管企业有效整改。通过“三结合”进一步理顺监管运行机制。三是持续深化风险隐患排查治理搞好复产企业日常监管组织对复产企业开展日常安全检查,保证每月至少一个轮次,认真查整安全隐患,履行销号程序;不定期组织夜间突击检查,成立若干个小组,集中开展还回突击检查,严防违规偷生产定期开展执法检在,重点是铁矿、尾矿库企业,查隐患找问题、促整改,确保企业安全生产平稳运行。组织开展专家会诊活动建立完善安全生产及应急管理专家库信息,争取与国家级安全生产专家库建立常态化联系,为我局监管行业尤其高危行业安全隐患排查治理储备高水平专业人才。同时要管理规范,对铁矿、尾矿库、工业炉窑、涉燃气、特种设备等重点企业重点环节部位至少每半年组织一次专家会诊活动。对铁矿重点会诊检查提升运输、防排水、采掘工程、安全出口、通风防火、采空区等主要系统和部位;对尾矿库重点会诊检查整体设计、尾矿处理、设备设施配置、是否规范运行等内容;对工业炉窑重点会诊检查高温高压设备、粉尘及有害气体处理、机械伤害防治等。落实风险作业报备严格监管动火、爆破、高空、吊装、有限空间等高风险作业,要求企业必须执行工作票审批制度,并及时向部门报备。现场作业实行企业、部门双向盯办,严防各类事故发生。五是重点突出安全生产专项整治铁矿采空区水患专项整治根据矿山开采实际,重点在新空区、不明空区治理上下功夫,对底数不清、有危险征兆、危及地表生产生活活动的重点地段部位,要外聘资质单位开展物探,编制治理方案,并严格按照治理方案落实防范治理措施。在水患防治上,要把握好汛期主要时段,在重点区域、重点水患矿井落实好“三专两探一撇”水患防范工作措施,保障排水系统完好有效,能够随时应对不测情况。外委施工专项整治重点是对基建矿山外委工程开展全面审查,严查施工单位、监理单位相关资质和项目部安全生产配置相关要求,严禁层层转包、肢解主体工程等违法行为,严禁“边建设边生产”以及“三不管”现象。尾矿库整治重点是加强春季解冻期运行安全管理,汛前“四个一律”、“五个到位”落实情况检查;严查尾矿库擅自改变设计、不按设计进行筑坝、不按规定进行尾矿排放、超能力生产排放尾矿、安全设施不健全及安全管理制度不完善等违法违规行为涉燃气、工业炉窑、特种设备专项整治按照特种设备安全法和涉燃气工业炉窑企业安全监管有关要求,联合市场监管局组织对监管行业企业生产工序中锅炉、压力容器、起重机械等特种设备开展安全专项检查;联合应急管理局、外聘专家对监管行业中水泥制品、岩棉、标准件等涉燃气、工业炉窑企业开展安全专项检查,查找和整治专业性深层次隐患问题,并按照限期整改和专人盯办的方式全部落实到位,保障企业安全运行。有力推进安全装备技术升级改造淘汰落后设备设施强化日常执法检查,对企业使用非矿用设备、非阻燃材料、主要井巷木支护等列入28种淘汰范围的问题,及时发现、及时监督淘汰更换。新规程实施后,重新检查淘汰井下油浸式变压器、干式制动无轨胶轮运输车。持续推进安全生产装备技术升级改造结合铁矿专项整治,在地下矿山持续开展“机械化换人、自动化减人”专项行动,推广尾矿、废石充填开采等绿色开采技术,新建地下矿山优先选用充填采矿法,不能采用的要经过设计单位或专家论证,并出具论证材料,推广应用凿岩台车、锚杆台车、撬毛台车、光面爆破和喷砼、锚喷支护方式及高风险空区实施自动化监测,按照相关标准进-步健全完善人员定位系统和监测监控系统等,在地面企业,重点推进关键生产设备设施升级改造,高风险作业环节机械化、 自动化替代等。以机械化、自动化、信息化“三化”为抓手,推广先进适用技术装备,不断提升企业安全生产本质水平。聚焦攻坚三年行动和资源整合圆满完成安全生产专项整治三年行动根据省、邯郸市安委会安排及武安市安委会《关于印发武安市安全生产专项整治三年行动总体方案的通知》要求,持续做好巩固提升阶段工作。要在做好攻坚阶段工作的基础上,通过深入分析冶金矿山企业安全生产共性问题和突出隐患,认真组织开展回头看,深挖背后的深层次矛盾和原因,进一步梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项完善工作落实,及时总结提炼冶金矿山安全专项整治三年行动经验做法,形成制度成果,在全行业推广,提升行业整体水平。完成年度资源整合任务坚持源头管控、减量管理、结构调优,规模经营原则,按照省自然资源和规划部门有关要求,配合行业主管部门做好铁矿企业综合治理总量压减任务。具体做好政策解读、帮扶指导工作,督促整合铁矿尽早签订并落实整合协议,积极推进整合主体做好新办证件前置资料准备进度,按时保质保量完成整合任务。坚持不懈开展打非治违持续强化打非治违加强供电抽水铁矿监管。结合电力部门,强化动态监管,凡发现违规生产或不再具备供电资格的,一律采取长期断电措施加强巡查督查。要突出重点,加密检查频次,缩短复查周期,严惩违规生产、厂中设厂、未批先建等违法违规行为,维护企业良好安全秩序加强执法检查。坚持与其他重点工作体化推进,同安排同部署同考核,持续保持高压严打的态势,坚持露头就打,严防违规反弹。有序推进安全生产教育培训做好安全教育培训工作制定全年培训方案,有序组织开展安全教育培训工作,结合防疫有关要求,采取小集中多轮次的培训办法,分行业分区域分工种对企业负责人、特种岗位工搞好强化集中培训,对一线从业人员搞好三级安全教育,特别是做好新工人岗前安全警示教育和岗位业务技能培训,切实提高企业从业人员整体素质。全力开展安全生产技术帮扶专业探水物探利用瞬变电磁仪和红外线探水仪、探水雷达等技术设备,对铁矿开展井下探查作业,利用先进装备查找井下空区和水患,为后续防范治理提供科学依据,提高企业防范重大灾害能力。测量测绘利用先进测量技术设备,分类别对地下矿山新掘工程逐巷逐面开展测量测绘,及时更新图纸资料,防止企业超范围、超能力开采A对地面企业厂区范围、地表建筑物开展全面监测,为企业生产经营提供技术服务。钢丝绳、龙门吊监测定期对铁矿提升系统在用钢丝绳、在用龙门吊钢丝绳开展严格检测,发现断丝严重、直径变化超标、超检验周期使用情形的,督促企业及时更换新绳,严防提升事故发生。 

  (二)扎实开展大气污染防治。全面贯彻落实省、市和“两会”精神,进一步完善机制考核和追责办法,提升重要性和持久性认识,加强源头防治,补齐历史欠账,在做好环保日常监管、落实生产调控、应急响应、重型柴油货车和非道路移动机械管控的基础上,重点做好以下三方面工作,推动行业环境监管工作再上新台阶一是控源头,做好减量退出工作。进一步完善长效监管机制,严格企业准入门槛,对不符合环保要求、行业规划的禁止新建;在建的,环保不达标前不批准生产进一步加大资源整合力度,坚持资源开发与维护安全生产、绿色发展相统一的原则,抑制和消除设置不合理、布局密集、规模过小等现象,推进全市工矿企业集约、规模、绿色采选,鼓励矿山企业集中选矿,建立中心选矿厂,提高矿产资源开发利用和矿山企业绿色发展水平,通过减少企业总量,提升企业环保治理水平,促进大气污染防治工作取得成效。二是抓重点,深化扬尘源整治狠抓料堆场扬尘污染整治铁精粉、矿渣、炉渣等所有易产生扬尘的粉(块)状或者粒状物料,必须采取入棚、入仓的方式封闭储存;扬尘污染源自动监控设施,确保正常使用,数据真实有效;散装物料装卸作业,必须采取洒水等防尘措施;密闭输送设备作业,必须在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施;严格禁止散装物料露天堆存、露天作业等扬尘污染行为。持续推进厂区环境扬尘整治每月月末、月中开展两次的“洗厂行动”,对厂区料棚、房顶、外墙立面、边角等进行冲洗除尘。重点企业内厂区内外地面和主干道连接线均需保持常态化湿扫、洒水、抑尘作业,日常不低于次的洒水抑尘作业,遇大风、沙尘天气洒水抑尘次数增加至8次以上,厂区边角进行人工除尘作业,做到路见本色,清洁无积尘,确保抑尘效果。切实加强运输环节扬尘治理企业所有出厂口或料场出入口处配备的车辆清洗装置进行提标改造,确保能够正常开启和使用,实现对车轮和车身的立体冲洗;科学合理设置物理隔离通道,确保对所有进出运输车辆进行冲洗作业,严禁带泥带尘上路,确保车辆无尘行驶。三是严打非,确保整治实效进一步强化打非治违工作,对已取缔企业开展回头看,严防“散乱污”、“厂中厂”反弹,全力维护所辖行业生产经营秩序,促进我市工矿企业安全、绿色发展 

  (三)助力全市型煤保供工作。根据本年保供任务安排,做好行业管理,助力圆满完成型煤生产任务。 

  (四)招商引资摆上新高度。坚持“走出去、请进来”和“大招商、招大商”工作理念精心组织,狠抓落实,为全市招商引资工作贡献冶金力量,对已落地开工建设的企业,加快投资建设,协调各项手续办理,督促企业资金投入;对已签订协议未开工建设的企业,帮助协调占地和厂房租赁,协助办理各项审批手续,尽快开工建设;对有意向投资的企业,帮助企业尽快办理投资项目备案,督促落地建设。 

  (五)统筹做好平安建设工作。维护我市信访稳定工作,搞好信访法治宣传,营造依法信访氛围,引导信访人员合法反映诉求,确保我市信访秩序稳定;严格落实国家、省、市信访工作要求,在特殊、敏感时段加大信访排查力度,争取对信访隐患早发现,早处理,确保不出现“进京、赴省”信访的情况发生;把治理农民工欠薪工作融入到日常企业监管工作之中,争取让企业对农民工的工资做到日清月结、不舍不欠,杜绝出现群体性上访、闹访和外出赴省、进京访现象。 

  (六)扎实开展疫情防控各项工作。以高度的政治责任感和使命感筑牢机关、分包的三个小区(兴安小区、圣贤小区、凤凰城小区)、监管企业疫情防控防线,坚决落实各项防控措施,确保不出任何问题 

  (七)全力开展全市攻坚任务。围绕市委市政府中心工作,每年都要承担禁燃禁放、森林防灭火等一部分攻坚项目、攻坚任务,要提高站位、勇于担当,在攻坚克难活动中淬炼党性、锻造作风、历练队伍,确保圆满完成各项工作任务。 

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