索引号: 000014348/2022-04759

发布机构: 伯延镇

名称: 伯延镇人民政府权责清单

文号:

主题分类: 其他

发布日期: 2022年05月31日

效力状态:

伯延镇人民政府权责清单

 伯延镇人民政府权责清单

(共7类162项)

 

序号

权力类型

权力事项

行政主体

实施依据

责任事项

追责情形

备注

1

行政许可

个体工商户注册、变更、注销登记

伯延镇人民政府

个体工商户条例》(2016 年修订)第三条、第八条、第十条、第十二条

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补证材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查责任:按照有关政策政策,对书面申请材料进行审查,提出是否同意办理的审核意见,执法队现场检查验收。
3、决定责任:做出行政许可或者不予行政许可决定,决定告知(不予许可的应当书面告知理由)。  
4、送达责任:制发文书,依法送达。不予批复的,说明理由。
5、监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应当承担相应责任:

 1.对符合法定条件的工商注册、变更、注销登记申请不予受理的;2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可的;3.对符合法定条件的申请人不予许可或者或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;4,违反法定程序实施行政许可的;5.工作中玩忽职守、滥用职权的。

 

2

行政许可

食品(含保健食品)经营许可

伯延镇人民政府

《中华人民共和国食品安全法》(2018年修正)第三十五条《食品经营许可管理办法》(2017年1修订)第四条、第十八条、第二十七条、第二十九条、第三十五
条、第三十六条

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查责任:按照食品经营行业发展规划和产业政策,对书面申请材料进行审查,提出是否同意筹建的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。
3、决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4、送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定备案,信息公开。
5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的食品经营许可申请不予受理的;2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;4、违反法定程序实施行政许可的;5、应当举行听证而不举行听证的;6、工作中玩忽职守、滥用职权的;7、办理食品经营许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

3

行政许可

食品小餐饮登记

伯延镇人民政府

《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》(2016年)第十二条、第二十五条、第十三条v

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查责任:受理申请后,应当进行现场核查。
3、决定责任;对符合规定的,在十个工作日内颁发小餐饮登记证,并将登记信息通报所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处;对不符合条件的,书面告知申请人并说明理由。
4、送达责任:准予许可的制发送达许可证。
5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

乡(镇)人民政府、街道办事处不按照本条例(《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》 )规定履行职责的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

 

4

行政许可

食品生产加工小作坊登记

伯延镇人民政府

《中华人民共和国食品安全法》(2018年修正)第三十六条《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》(2016年)第十二条、第十三条、第十九条

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补证材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。                                                2、审查责任:审查申请材料,组织现场核查。
3、核准责任:作出行政许可或者不予许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4、发证责任:准予许可的,制发许可证书或批件,送达申请人。
5、公告责任:信息公开
6、监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
7、其他法律法规定规章文件规定应履行的责任

(一)受理投诉、举报后不及时处理的;
(二)泄露举报人信息或者举报内容的;
(三)对不符合条件的申请人准予登记的;
(四)未建立网上信息平台,影响联动审批的;
(五)未组织实施本行政区域内小作坊、小餐饮、小摊点食品安全年度监督管理计划或者方案的;
(六)不履行食品安全监督管理职责,导致发生食品安全事故或者对食品安全事故不及时报告、处理的;
(七)应当建立黑名单而未建立的;
(八)违法实施检查、强制等执法措施的;
(九)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

 

5

行政许可

农民专业合作社设立、变更、注销登记

伯延镇人民政府

《中华人民共和国农民专业合作社法》(2006年 10月31日席令第五十七号)第五条、第十六条,第四十九条《农民专业合作社登记管理条例》
第四条

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查责任:申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。 根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
3、决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4、送达责任:准予许可的制发送达许可证,将农民专业合作社的登记信息通报同级农业等有关部门。
5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、登记机关对不符合规定条件的农民专业合作社登记申请予以登记。
2对符合规定条件的登记申请不予登记的。

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4、不依法履行监督职责或者监督不力的。
5、违反法定程序实施行政许可的;
6、应当举行听证而不举行听证的;
7、工作中玩忽职守、滥用职权的;
8、向办理人员乱收费的。
9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

6

行政许可

个人独资企业登记

伯延镇人民政府

《中华人民共和国个人独资企业法》(1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十号)第九条、第十五条、第三十二条《个人独资企业登记管理办法》(2019年修订)第四条

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查阶段责任:依法对登记申报材料审核、提出预审意见。
3.决定阶段责任:作出准予或者不予登记的行政许可决定(不予登记的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:准予许可的,制作并送达行政许可证件,信息公开;不予许可的,送达不予许可决定书。
5.事后监管责任:通过抽查等方式,对违法行为作出处理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.符合法定条件未受理、未办理的;
2.不符合法定条件受理、办理的;
3.不履行或不正确履行行政职权出现不良后果的;
4.在行政职权行使过程中失职、渎职的;
5.出现腐败行为的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

企业设立、变更、注销登记

7

行政许可

公司登记

伯延镇人民政府

《中华人民共和国公司法》(2018年修正)第六条、第七条、第十二条、第十三条
《中华人民共和国公司登记管理条例》(2016年修正)第八条、第四十二条

1.受理责任:公示应当提交材料的清单;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)
2.审查责任:依据《公司法》 和《公司登记管理条例》,对申请单位提交的申请材料进行审查,申请材料齐全,符合法定形式的,作出决定。
3.决定责任:作出准予行政许可或不予行政许可决定,法定告知。(不予许可书面告知理由)
4、送达责任:作出准予公司设立登记决定的,制作营业执照;作出准予公司变更登记决定的,换发营业执照;作出准予公司注销登记决定的,收缴营业执照。并通过企业信用信息公示系统向社会公示。
5.事后监督责任:加强对本辖区内公司的监管,建立实施监督检查运行机制和管理制度,开展定期和不定期的检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及其工作人员应承担相应的责任:
1.对不符合规定条件的公司登记申请予以登记,或者对符合规定条件的登记申请不予登记的。
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的,
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的, 截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。

企业设立、变更、注销登记

8

行政许可

农药经营许可

伯延镇人民政府

《农药管理条例》(2017年修订)

第二十四条

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查责任:按照相关法律法规,对书面申请材料进行审查,组织现场勘察。
3、决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4、送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定实行信息公开。                   
5、公开责任:准予许可的予以公开。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的申请不予受理的;
2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4、违反法定程序实施行政许可的;
5、工作中玩忽职守、滥用职权的;
6、办理行政许可,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

9

行政许可

生鲜乳收购许可

伯延镇人民政府

《乳品质量安全监督管理条例》 (2008年10 月9日国务院令第536号)第二条、第二十 条

1、受理责任:公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应到告知理由)。
2、审查责任:对单位名称、章程、业务范围、组织机构和人员、业务范围所需要的资金场所进行审核。
3、决定责任:作出行政许可或不予行政许可决定(不予许可应当告知理由)
4、事后监管责任:加强对申办单位的证后不定期检查,根据检查结果提出行政许可延续、撤销、注销等处理决定。
5、法律法规规章规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的:
2.不公示依法应当公示的材料的
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人行法定告知义务的
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知中请人必须补交的全部内容的:
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的
6.依法应当举行听证而不举行听证的
7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的:
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的:
9.其他违反法律法规规定的行为

 

10

行政许可

林木采伐许可证核发

伯延镇人民政府

《中华人民共和国森林法》(2009年修正)第三十二条

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查责任:按照森林法相关规定,对书面申请材料进行审查,提出是否同意采伐的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行公示。
3、决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4、送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报上级部门备案,信息公开。
5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的林木采伐许可申请不予受理的;
2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4、不依法履行监督职责或者监督不力,许可滥砍滥伐得;
5、违反法定程序实施行政许可的;
6、应当公示而不公示的;
7、工作中玩忽职守、滥用职权的;
8、办理林木采伐许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

11

行政许可

水域滩涂养殖证的审核

伯延镇人民政府

《中华人民共和国渔业法》(2013年修正)第十一条

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查责任:按照水域滩涂养殖行业发展规划和产业政策,对书面申请材料进行审查,提出是否同意筹建的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。
3、决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4、送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报国家局备案,信息公开。
5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的水域滩涂养殖许可申请不予受理的;
2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4、不依法履行监督职责或者监督不力,许可水域滩涂养殖的;
5、违反法定程序实施行政许可的;
6、应当举行听证而不举行听证的;
7、工作中玩忽职守、滥用职权的;
8、办理水域滩涂养殖证许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

12

行政许可

拖拉机、联合收割机驾驶证核发    

伯延镇人民政府

《农业机械安全监督管理条例》(2016年修订)第二十二条

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补证材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:按照《农业机械安全监督管理条例》对书面申请材料进行审查,提出是否同意的审核意见,告知申请人。
3、决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知.  
4、送达责任:制发证书书,依法送达。不予批复的,说明理由。
5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应当承担相应责任:                      1.对符合拖拉机、联合收割机操作人员操作证件核发、续展、注销法定条件不予受理的;2.对不符合拖拉机、联合收割机操作人员操作证件核发、续展、注销法定条件予以受理的3.对符合法定条件的申请人不予许可或者或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;4,违反法定程序实施行政许可的;5.工作中玩忽职守、滥用职权的。

 

13

行政许可

建设农村公益性墓地审批

伯延镇人民政府

《殡葬管理条例》(2012年修订)第八条

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查责任:按照殡葬管理条例政策,对书面申请材料进行审查,提出是否同意筹建的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。
3、送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报国家局备案,信息公开。
4、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的,由民政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正。办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的,由民政部门予以制止;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的,由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售,可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
制造、销售封建迷信殡葬用品的,由民政部门会同工商行政管理部门予以没收,可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。殡仪服务人员利用工作之便索取财物的,由民政部门责令退赔;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

初审转报

14

行政许可

乡村建设规划许可证核发

伯延镇人民政府

《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修正)第四十一条

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查责任:受理申请后,应当进行现场核查。
3、决定责任;对符合规定的,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证;对不符合条件的,书面告知申请人并说明理由。
4、送达责任:准予许可的制发送达许可证。
5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

乡镇人民政府有下列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分: 1.超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发乡村建设规划许可证的;2.对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发乡村建设规划许可证的

 

15

行政许可

乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批

伯延镇人民政府

《中华人民共和国土地管理法》(2019年修正)第六十一条

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补证材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料,组织现场核查。
3.发证责任:准予许可的,制发许可证书或批件,送达申请人。
4.公告责任:信息公开
5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规定规章文件规定应履行的责任

(一)县级以上人民政府自然资源主管部门在监督检查工作中发现国家工作人员的违法行为,依法应当给予处分的,应当依法予以处理;自己无权处理的,应当依法移送监察机关或者有关机关处理。
(二)依照本法规定应当给予行政处罚,而有关自然资源主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府自然资源主管部门有权责令有关自然资源主管部门作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚,并给予有关自然资源主管部门的负责人处分。                      (三)无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的,超越批准权限非法批准占用土地的,不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的,或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的,其批准文件无效,对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    初审转报

16

行政许可

再生育审批

伯延镇人民政府

《河北省人口与计划生育条例》(2016年修正)第十九条、第二十二条

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查责任:审核、审批应当自受理之日起各七个工作日内完成,特殊情况下审核、审批各不得超过十五个工作日。
3、决定责任:对批准生育的,由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的,应当书面告知申请人不予批准的理由。4、送达责任,予以批准的制证送达。
5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、登记机关对不符合规定条件登记申请予以登记。
2对符合规定条件的登记申请不予登记的。
3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4、不依法履行监督职责或者监督不力的。
5、违反法定程序实施行政许可的;
6、工作中玩忽职守、滥用职权的;
7、向办理人员乱收费的。
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

17

行政许可

乡村医生执业注册

伯延镇人民政府

《乡村医生从业管理条例》 (2003年8月5 日国务院令第386号)第九条

1.受理环节责任:公示依法应当提交的材料和受理条件;一次性告知补齐补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查环节责任:审核材料真实性和合法性。
3.决定环节责任:作出行政许可或不予行政许可的决定(不予许可的应书面说明理由,并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利)。
4.送达环节责任:制发并送达文书。
5.事后监管责任:对乡村医生执业情况进行检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.未按照乡村医生培训规划、计划组织乡村医生培训的;2.对不符合本条例规定条件的人员发给乡村医生执业证书,或者对符合条件的人员不发给乡村医生执业证书的;3.对乡村医生执业注册或者再注册申请,未在规定时间内完成审核工作的,或者未按照规定将准予执业注册、再注册和注销注册的人员名单向村民予以公告的;4.对村民和乡村医生反映的办理乡村医生执业注册、再注册、注销注册的违法活动未及时核实、调查处理或者未公布调查处理结果的

 

18

行政许可

护士执业注册

伯延镇人民政府

《护士条例》(2008年1月31日国务院令第517号)第八条、第九条、第十条国家卫生健康委印发的《关于做好下放护士执业注册审批有关工作的通知》(国卫医发〔2019〕37号)

1.受理责任:公示应当提交材料的清单;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)
2.审查责任:依据《护士条例》、《护士执业注册管理办法》,对申请人提交的申请材料进行审查,申请材料齐全,符合法定形式的,作出决定。
3.决定责任:作出准予行政许可或不予行政许可决定,法定告知。(不予许可书面告知理由)
4.送达责任:作出准予注册决定的,发给护士执业证书;作出准予延续决定的,延续注册;作出准予变更决定的,办理变更手续;作出准予注销决定的,注销执业注册。并向社会公示。
5.事后监督责任:综合运用“双随机、一公开”、重点监管、信用监管、“互联网+监管”、不良执业行为记录管理及其他行业监督方式加强事中事后监管。向社会公开本区域护士执业注册办事信息、指南和流程等,公布监督电话或其他监督方式,畅通群众和社会投诉举报渠道,及时受理和处置举报,完善护士执业信用监管机制。
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及其工作人员应承担相关责任:
1.对不符合护士执业注册条件者准予护士执业注册的;
2.对符合护士执业注册条件者不予护士执业注册的。
3..不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
4..在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
5..申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
6.办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的,
7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的, 截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。

 

19

行政许可

 公共场所卫生许可(除饭馆,咖啡馆,酒吧,茶座等)

伯延镇人民政府

《公共场所卫生管理条例》(国发〔1987〕24号)第四条、第八条《公共场所卫生管理条例实施细则》(2017年修订)第二十二条、第二十七条、第三十五条

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查责任:按照相关法律法规,对书面申请材料进行审查,组织现场勘察。
3、决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4、送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定实行信息公开。 5、公开责任:准予许可的予以公开。5、监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的申请不予受理的;
2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4、违反法定程序实施行政许可的;
5、工作中玩忽职守、滥用职权的;
6、办理行政许可,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

20

行政许可

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批

伯延镇人民政府

《中华人民共和国义务教育法》(2018年修正)第十一条

1.受理责任:在办公场所公示应提交的材料,对材料不齐全的一次性告知补正,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对受理的申请材料进行审查。
3.决定责任:作出许可或不予许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4.送达责任:准予许可的,给予《关于适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的批复》,在十日内送达并信息公开。
5.监管责任:加强对辖区内适龄儿童、少年延缓入学或者休学行为的监督管理。
6.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任
1.对符合法定条件的申请不予受理、准许的
2.对不符合有关法律法规的予以核准的
3.擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的
4.收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的
5.其他违反法律法规规定的行为

 

21

行政许可

承包期内需调整承包地批准

伯延镇人民政府

《中华人民共和国农村土地承包法》(2018年修正)第二十八条

1.受理环节责任:办事流程、申请条件和所需材料公示、依法出具一次性告知补正材料的凭证;依法出具受理或不予受理(不予受理应当告知理由)的书面凭证。(限当日内作出处理)
2.审查环节责任:在法定期限内对申请人提交的申请材料进行审查;敦促承办机构及时汇总审查意见后提请乡镇人民政府常务会讨论;依法需组织行政许可听证会。
3.决定环节责任:按承诺时限作出批准或不批准决定(对不予批准的应当出具书面文书,告知不予批准的理由和依据);制作批准凭证或文书。
4.送达环节责任:依法提供便于申请人领取批准凭证或文书的方式并在承诺办结时限内送达申请人;依法向社会公开许可结果。
5.事后监管责任:依法开展行政检查;依法查处违反或超出许可范围的行为;及时处理相关投诉、举报。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
9.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
10.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
11.在实施行政许可过程中,擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
12.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
13.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。

 

22

行政许可

对农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营批准

伯延镇人民政府

《中华人民共和国农村土地承包法》(2018年修正)第五十二条

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查责任:按照农村土地承包发展规划和产业政策,对书面申请材料进行审查,提出是否同意筹建的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。
3、决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4、送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报国家局备案,信息公开。
5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的药品生产许可申请不予受理的;
2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4、不依法履行监督职责或者监督不力,许可本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营;
5、违反法定程序实施行政许可的;
6、应当举行听证而不举行听证的;
7、工作中玩忽职守、滥用职权的;
8、办理药品生产许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

23

行政许可

农村村民宅基地审批

伯延镇人民政府

《中华人民共和国土地管理法》(2019年修正)第六十二条

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查责任:依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。对书面申请材料进行审查,提出是否同意筹建的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。
3、决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4、送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报国家局备案,信息公开。
5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的水域滩涂养殖许可申请不予受理的;
2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4、不依法履行监督职责或者监督不力,许可农村村民住宅用地的;
5、违反法定程序实施行政许可的;
6、应当举行听证而不举行听证的;
7、工作中玩忽职守、滥用职权的;
8、办理水域滩涂养殖证许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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24

行政处罚

对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的责令改正处罚

伯延镇人民政府

《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日修正)第一百一十九条第二款 违反本法规定,在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正,对单位处一万元以上十万元以下的罚款,对个人处五百元以上二千元以下的罚款。
《河北省大气污染防治条例》第八十九条违反本条例规定,在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正,对单位处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,处三万元以上十万元以下罚款。对个人处五百元以上二千元以下罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

25

行政处罚

对在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的责令改正处罚

伯延镇人民政府

《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日修正)第一百一十九条第一款违反本法规定,在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。《河北省大气污染防治条例》(2016年1月13日修订)第八十七条违反本条例规定,露天焚烧秸秆、落叶、枯草等产生烟尘污染的物质,在禁止燃放区域或者重污染天气应急响应时燃放烟花爆竹,或者在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药的,由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以下罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

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行政处罚

对在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的处罚

伯延镇人民政府

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第三款违反本法规定,在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。《河北省大气污染防治条例》第八十七条 违反本条例规定,露天焚烧秸秆、落叶、枯草等产生烟尘污染的物质,在禁止燃放区域或者重污染天气应急响应时燃放烟花爆竹,或者在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药的,由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以下罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

27

行政处罚

对未经批准进行临时建设的;未按照批准内容进行临时建设的;临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的处罚

伯延镇人民政府

《中华人民共和国城乡规划法》(2019年4月23日修正)第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款:(一)未经批准进行临时建设的;(二)未按照批准内容进行临时建设的;(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。《河北省城乡规划条例》(2016年5月25日修订)第八十一条第二款临时建筑物、构筑物超过批准期限不自行拆除的,由县级以上人民政府城乡规划执法部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

28

行政处罚

对栽培、整修或其他作业遗留的渣土、枝叶等杂物,管理单位或个人不及时清除,责令清除逾期未清除的处罚

伯延镇人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》(2017年9月28日修正)第十五条第二款临街树木、绿篱、花坛(池)、草坪等,应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业遗留的渣土、枝叶等杂物,管理单位或者个人应当及时清除。违反规定的,责令限期清除;逾期未清除的,处以每平方米十元以上五十元以下罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

29

行政处罚

对在城市建筑物、构筑物、地面和其他设施以及树木上涂写、刻画、喷涂或者粘贴小广告等影响市容责令清除的处罚;对在道路及其他公共场所吊挂、晾晒物品,责令改正拒不改正的处罚

伯延镇人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》(2017年9月28日修正)第十七条第一款禁止在城市建筑物、构筑物、地面和其他设施以及树木上涂写、刻画、喷涂或者粘贴小广告等影响市容的行为。违反规定的,责令清除,对具体行为实施者处以五十元以上二百元以下罚款;对组织者没收非法财物和违法所得,处以二万元以上五万元以下罚款。内容涉及伪造证件、印章、票据等违法行为的,由公安部门依法查处。第二款禁止在道路及其他公共场所吊挂、晾晒物品。违反规定的,责令改正;拒不改正的,处以五十元以上二百元以下罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

30

行政处罚

对未按规定利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体广告的或期满后未及时撤除,或者不及时整修、清洗、更换影响市容的户外广告牌或不予加固、拆除有安全隐患的广告牌、招牌,责令改正,拒不改正的处罚

伯延镇人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》第十八条第一款在城市设置户外广告牌、标语牌、招牌、指示牌、画廊、橱窗、霓虹灯、灯箱、条幅、旗帜、显示屏幕、充气装置、实物造型等,应当内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。设置单位对陈旧毁损、色彩剥蚀,影响市容的,应当及时整修、清洗、更换。对有安全隐患的,应当加固或者拆除。第二款利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设置广告,应当在市容和环境卫生行政主管部门规定的期限和地点设置,期满后及时撤除。第三款违反上述规定的,责令改正;拒不改正的,处以一千元以上二千元以下罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

31

行政处罚

对未经市容和环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告的处罚

伯延镇人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》(2017年9月28日修正)第十九条第二款未经市容和环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告的,责令限期拆除,处以五千元以上一万元以下罚款。未按照市容和环境卫生行政主管部门批准内容设置的,责令改正。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

32

行政处罚

对未经批准(或未按规定的期限和地点)张贴、张挂宣传品,责令改正拒不改正的处罚

伯延镇人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》(2017年9月28日修正)第二十条第一款任何单位和个人在城市建筑物、构筑物和其他设施上张贴、张挂宣传品等,应当经市容和环境卫生行政主管部门批准,并按规定的期限和地点张贴、张挂,期满后及时撤除。违反规定的,责令改正;拒不改正的,每处处以一百元以上五百元以下罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

33

行政处罚

对未经批准,擅自在城市道路两侧和公共场地堆放物料,责令改正拒不改正的处罚

伯延镇人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》(2017年9月28日修正)第二十二条第二款擅自在城市的道路两侧和公共场地堆放物料,责令改正;拒不改正的,按占地面积每平方米处以十元以上五十元以下罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

34

行政处罚

对擅自在城市道路两侧和公共场地摆设摊点、或者未按批准的时间、地点和范围从事有关经营活动、责令停止经营拒不停止经营的处罚

伯延镇人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》第二十四条第三款,未经市容和环境卫生行政主管部门同意,擅自在城市道路两侧和公共场地摆设摊点,或者未按批准的时间、地点和范围从事有关经营活动的,责令停止经营;拒不停止经营的,每次处以二十元以上一百元以下的罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

35

行政处罚

违反城市施工现场作业规范行为的逾期不改正处罚

伯延镇人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》(2017年9月28日修正)第二十七条第一款城市施工现场作业应当符合下列规定:(一)在批准的占地范围内封闭作业;(二)临街施工现场周围设置安全护栏和围蔽设施;(三)停工场地及时整理,并符合安全标准;(四)拆除建筑物、构筑物,采取防尘措施;(五)对车辆进出施工现场道路进行硬化;(六)渣土及时清运,保持整洁;(七)驶离施工现场的车辆保持清洁;(八)施工排水按规定排放,不得外泄污染路面;(九)工程竣工后,及时清理和平整场地。第二款违反上述规定的,责令施工单位限期改正;逾期不改正的,处以一千元以上五千元以下罚款。《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日修正)第一百一十五条第一款违反本法规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治:(一)施工工地未设置硬质围挡,或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的;(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运,或者未采用密闭式防尘网遮盖的。第二款违反本法规定,建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖,或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门依照前款规定予以处罚。《河北省人民代表大会常务委员会关于加强扬尘污染防治的决定》(2018年)第二十七条 违反本决定规定,建设施工、矿产资源开采和加工、物料堆放、码头作业未依法采取有效措施防治扬尘污染的,由监督管理部门责令改正,处一万元以上三万元以下罚款;情节较重的,处三万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令其停工停产整治;《河北省扬尘污染防治办法》(省政府令【2020】第1号)第十一条 城市规划区内的建设工程施工,应当符合下列防尘要求:(一)在施工现场出入口明显位置设置公示牌,公示施工现场负责人、环保监督员、防尘措施、扬尘监督管理部门、举报投诉电话等信息; (二)在施工现场周边设置硬质封闭围挡或者围墙,位于主要路段的,高度不低于2.5米,位于一般路段的,高度不低于1.8米,并在围挡底端设置不低于0.2米的防溢座; (三)对施工现场出入口、场内施工道路、材料加工堆放区、办公区、生活区进行硬化处理,并保持地面整洁; (四)在施工现场出口处设置车辆清洗设施并配套设置排水、泥浆沉淀设施,车辆冲洗干净后方可驶出; (五)按照规定使用预拌混凝土、预拌砂浆等建筑材料,只能现场搅拌的,应当采取防尘措施; (六)在施工工地内堆放水泥、灰土、砂石、建筑土方等易产生扬尘的粉状、粒状建筑材料的,应当采取密闭或者遮盖等防尘措施,装卸、搬运时应当采取防尘措施; (七)建筑垃圾应当及时清运,在场地内堆存的,应当集中堆放并采取密闭或者遮盖等防尘措施; (八)在施工工地同步安装视频监控设备和扬尘污染物在线监测设备,分别与建设主管部门、生态环境主管部门的监控设备联网,并保证系统正常运行,发生故障应当在二十四小时内修复; (九)法律、法规、规章规定的其他扬尘污染防治措施。
第四十条 违反本办法规定,建设施工、物料堆放、码头作业、矿产资源开采和加工未依法采取有效措施防治扬尘污染的,由监督管理部门责令改正,处一万元以上三万元以下罚款;情节较重的,处三万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令其停工停产整治。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

36

行政处罚

对不按照规定清理垃圾、粪便、积雪的责令改正处罚

伯延镇人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》(2017年9月28日修正)第三十二条第一款城市市容和环境卫生责任人对责任区内的垃圾、粪便应当及时清运,依照市容和环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒。违反规定的,予以警告,责令改正,不足一吨处以五十元以上二百元以下罚款;超过一吨处以每吨一百元以上五百元以下罚款。第二款城市市容和环境卫生责任人对责任区内的积雪,应当及时清扫和铲除,违反规定的,责令改正;拒不改正的,处以五十元以上二百元以下罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

37

行政处罚

对从事车辆清洗、维修经营活动、未在室内进行、占用道路、绿地、公共场所等的处罚

伯延镇人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》(2017年9月28日修正)第三十八条 从事车辆清洗、维修经营活动,应当在室内进行,不得占用道路、绿地、公共场所等。违反规定的,处以五百元以上二千元以下罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

38

行政处罚

对影响环境卫生行为责令改正的处罚

伯延镇人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》(2017年9月28日修正)第四十条第一款禁止下列影响环境卫生的行为:(一)随地吐痰、便溺;(二)乱丢瓜果皮核、纸屑、烟头、口香糖、饮料罐、塑料袋、食品包装袋等废弃物;(三)乱倒污水,乱丢电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒、有害物品;(四)焚烧树叶、垃圾或者其他物品;(五)占道加工、制作、修理、露天烧烤、沿街散发商品广告;(六)在街巷和居住区从事商业性屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等活动;(七)其他影响环境卫生的行为。《河北省城市市容和环境卫生条例》(2017年9月28日修正)第四十条第二款违反前款第(一)项、第(二)项规定的,责令改正,处以十元以上五十元以下罚款。违反前款第(三)项规定的,责令改正,处以二十元以上五十元以下罚款。违反前款第(四)项规定的,责令改正,处以五十元以上二百元以下罚款。违反前款第(五)项规定的,责令改正;拒不改正的,处以二百元以上一千元以下罚款。违反前款第(六)项规定的,责令改正,处以五百元以上二千元以下罚款

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

39

行政处罚

对占用、损毁环境卫生设施的;对擅自拆除、迁移、改建、停用环卫设施和改变环卫设施用途的处罚

伯延镇人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》(2017年9月28日修正)第四十一条第一款禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。违反本款规定,责令恢复原状或者赔偿损失,并处以五百元以上二千元以下罚款。第二款任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和改变环境卫生设施用途。违反规定的,责令恢复原状或者赔偿损失,并处以五千元以上一万元以下罚款。因市政工程、房屋拆迁等确需拆除、迁移或者停用环境卫生设施的,应当提前报告市容和环境卫生行政主管部门,并按照规定重建或者补建。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

40

行政处罚

对在城市照明设施上刻划、涂污;在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液;擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告;擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源;擅自迁移、拆除、利用城市照明设施;其他可能影响城市照明设施正常运行的行为的处罚

伯延镇人民政府

城市照明管理规定》(2010年住建部令第4号)第三十二条违反本规定,有第二十八条规定行为之一的,由城市照明主管部门责令限期改正,对个人处以200元以上1000元以下的罚款;对单位处以1000元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法赔偿损失。第二十八条 任何单位和个人都应当保护城市照明设施,不得实施下列行为:(一)在城市照明设施上刻划、涂污;(二)在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液;(三)擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告;(四)擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源;(五)擅自迁移、拆除、利用城市照明设施;(六)其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

41

行政处罚

对将建筑垃圾混入生活垃圾的;将危险废物混入建筑垃圾的处罚;擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的处罚

伯延镇人民政府

《城市建筑垃圾管理规定》(2005年住建部令第139号)第二十条任何单位和个人有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,处以罚款;(一)将建筑垃圾混入生活垃圾的;(二)将危险废物混入建筑垃圾的;(三)擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的.第二款单位有前款第一项、第二项行为之一的,处3000元以下罚款;有前款第三项行为的,处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的,处200元以下罚款;有前款第三项行为的,处3000元以下罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

42

行政处罚

对单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚

伯延镇人民政府

《城市建筑垃圾管理规定》(2005年住建部令第139号)第二十六条任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,并对单位处5000元以上5万元以下罚款,对个人处200元以下罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

43

行政处罚

对未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的处罚

伯延镇人民政府

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条??违反本法规定,有下列行为之一,由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得:(二)擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的;单位有前款第二项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;《城市生活垃圾管理办法》(2015年住房和城乡建设部令第24号)第四十一条违反本办法第十三条规定,未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以1万元以上10万元以下的罚款.

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

44

行政处罚

对单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放城市生活垃圾的限期改正处罚

伯延镇人民政府

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条 违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款: (一)随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的;单位有前款第一项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;《城市生活垃圾管理办法》(2015年住房和城乡建设部令第24号) 第四十二条 违反本办法第十六条规定,随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令停止违法行为,限期改正,对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的,处以200元以下的罚款。 

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

45

行政处罚

对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行义务的责令限期改正处罚

伯延镇人民政府

《城市生活垃圾管理办法》第四十五条从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,并可处以5000元以上3万元以下的罚款:城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。第四十六条违反本办法规定,从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,未经批准擅自停业、歇业的,责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下罚款;从事城市生活垃圾经营性处置的企业,未经批准擅自停业、歇业的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,并可处以5万元以上10万元以下罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

46

行政处罚

对在树木上设置广告牌、标语牌或者牵拉绳索、架设电线的;在绿地内放养牲畜、家禽的;盗窃、毁坏树木花草及擅自采摘花果枝叶,践踏植被的;盗窃、损毁园林设施的;在绿地内擅自搭棚建屋、停放车辆,以及硬化和圈占小区绿地的处罚

伯延镇人民政府

《河北省城市园林绿化管理办法》第五十一条违反本办法第三十市条规定的,视情节轻重给予警告、责令停止违法行为、限期改正、赔偿损失并按下列规定处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)对在树木上设置广告牌、标语牌或者牵拉绳索、架设电线,以树承重;(二)践踏绿地,损伤树木花草,在绿地内堆放杂物、焚烧物品、排放污水;(三)在绿地内倾倒有毒有害物质;(四)擅自采挖树木;(五)在绿地内挖坑取土(沙);(六)在绿地内放养牲畜、家禽;(七)盗窃树木花草及擅自采摘花果枝叶;(八)盗窃、损毁园林设施;(九)在绿地内擅自搭棚建屋、停放车辆,以及硬化和圈占小区绿地的处罚

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

47

行政处罚

对擅自砍伐或者移植城市树木的处罚

伯延镇人民政府

《河北省绿化条例》(2017年)  第六十六条:违反本条例规定,擅自砍伐或者移植城市树木的,由城市绿化行政主管部门责令限期补植;擅自砍伐的,并处树木基准价值五倍以上十倍以下的罚款;擅自移植的,并处树木基准价值三倍以上五倍以下的罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

48

行政处罚

对建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚

伯延镇人民政府

《建设工程质量管理条例》第五十七条违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的责令停止施工,限期改正,处工程合同价款1%以上2%以下的罚款

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

49

行政处罚

对建设单位未组织竣工验收或者验收不合格擅自交付使用的处罚

伯延镇人民政府

《建设工程质量管理条例》第五十八条违反本条例规定建设工程未经验收或验收不合格擅自交付使用的,责令改正,处合同价款2%以上4%以下的罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

50

行政处罚

对城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的逾期不改正或者造成严重后果的处罚

伯延镇人民政府

《城镇排水与污水处理条例》(2013年国务院令第641号)第四十九条违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,对单位处10万元以上20万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

51

行政处罚

对拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的; 倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的;未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业的;向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的; 在不具备安全条件的场所储存燃气的; 要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务;燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查的处罚

伯延镇人民政府

《城镇燃气管理条例》第四十六条违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的; (二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的; (三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业的; (四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的; (五)在不具备安全条件的场所储存燃气的; (六)要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务;(七)燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

52

行政处罚

对未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动;燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的责令限期改正处罚

伯延镇人民政府

《城镇燃气管理条例》第四十五条违反本条例规定,未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令停止违法行为,处5万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 违反本条例规定,燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令限期改正,处3万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

53

行政处罚

对擅自安装、使用卫星地面接收设施和违反广播电视设施保护规定行为的处罚

伯延镇人民政府

《广播电视设施保护条例》第二十二条 违反本条例规定,在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,给予警告,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以2万元以下的罚款:(一)种植树木、农作物的;(二)堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品的;(三)钻探、打桩、抛锚、拖锚、挖沙、取土的;(四)拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物的。第二十三条 违反本条例规定,未经同意,擅自实施下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以1万元以下的罚款:(一)在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品、种植树木、平整土地的;(二)在天线、馈线保护范围外进行烧荒等的;(三)在广播电视传输线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备的;(四)在天线场地敷设或者在架空传输线路上附挂电力、通信线路的。《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第十条第三款违反本规定,擅自安装和使用卫星地面接收设施的,由广播电视行政管理部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施,对个人可以并处5000元以下的罚款,对单位可以并处5万以下的罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

54

行政处罚

对擅自从事出版物发行业务和擅自设立从事出版物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷经营活动的处罚

伯延镇人民政府

《印刷业管理条例》第三十六条第一款违反本条例规定,擅自设立从事出版物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷经营活动的,由出版行政部门、工商行政管理部门依据法定职权予以取缔,没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二款单位内部设立的印刷厂(所)未依照本条例第二章的规定办理手续,从事印刷经营活动的,依照前款的规定处罚。《出版管理条例》第六十一条未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

55

行政处罚

对擅自从事营业性演出经营活动和非演出场所经营单位擅自举办演出的处罚

伯延镇人民政府

《营业性演出管理条例》(2016年国务院令第666号)第四十三条:有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、违反本条例第七条、第十一条、第十二条规定,擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的;2、违反本条例第十三条、第十五条规定,超范围从事营业性演出经营活动的; 3、违反本条例第九条第一款规定,变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

56

行政处罚

对擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的处罚

伯延镇人民政府

《营业性演出管理条例实施细则》第四十九条违反本实施细则第二十四条规定,擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的,由县级以上文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。《营业性演出管理条例》第四十三条 第一款有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反本条例第七条、第十一条、第十二条规定,擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的;(二)违反本条例第十三条、第十五条规定,超范围从事营业性演出经营活动的;(三)违反本条例第九条第一款规定,变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。第二款违反本条例第八条、第十条规定,擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动的,由工商行政管理部门依法予以取缔、处罚。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

57

行政处罚

对擅自从事互联网上网服务经营活动和互联网上网服务营业场所经营单位违反相关规定的处罚

伯延镇人民政府

《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七违反本条例的规定,擅自从事互联网上网服务经营活动的,由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具、设备;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款。第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》: (一)在规定的营业时间以外营业的;(二)接纳未成年人进入营业场所的;(三)经营非网络游戏的;(四)擅自停止实施经营管理技术措施的; (五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

58

行政处罚

对擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的;在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的;擅自迁移、拆除不可移动文物的;擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状的;擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的;施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建的处罚

伯延镇人民政府

《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第一款有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:(一)擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的; (二)在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的;(三)擅自迁移、拆除不可移动文物的;(四)擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状的;(五)擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的;(六)施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建的。第二款刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的,或损毁依照本法第十五条第一款.第七十一条第一款买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法经营额一万元以上的,并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款;违法经营额不足一万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款。第二款文物商店、拍卖企业有前款规定的违法行为的,由县级以上人民政府文物主管部门没收违法所得、非法经营的文物,违法经营额五万元以上的,并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款;违法经营额不足五万元的,并处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证书。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

59

行政处罚

对歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的;歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的;歌舞娱乐场所接纳未成年人的;游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的;娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的处罚

伯延镇人民政府

《娱乐场所管理条例》(2016年修正)第四十一条违反本条例规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由工文化主管部门依法予以取缔;公安部门在查处治安、刑事案件时,发现擅自从事娱乐场所经营活动的,应当依法予以取缔。第四十八条违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月: (一)歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的;(二)歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的;(三)歌舞娱乐场所接纳未成年人的;(四)游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的;(五)娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

60

行政处罚

对擅自从事电影放映经营活动的处罚

伯延镇人民政府

《中华人民共和国电影产业促进法》(2016年)第四十七条 违反本法规定擅自从事电影摄制、发行、放映活动的,由县级以上人民政府电影主管部门予以取缔,没收电影片和违法所得以及从事违法活动的专用工具、设备;违法所得五万元以上的,并处违法所得五倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,可以并处二十五万元以下的罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

61

行政处罚

对非法转让宅基地行为的处罚

伯延镇人民政府

《河北省农村宅基地管理办法》(2002年)第二十条非法转让宅基地或者非法转让土地建设住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收非法所得,并可处以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

62

行政处罚

对开办动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所,未取得动物防疫条件合格证的处罚

伯延镇人民政府

《中华人民共和国动物防疫法》(由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订)第九十八条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正,处三千元以上三万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处三万元以上十万元以下罚款:(一)开办动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所,未取得动物防疫条件合格证的;

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

63

行政处罚

对未依法取得种子生产经营许可证或者未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子,或者伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的处罚

伯延镇人民政府

《中华人民共和国种子法》第七十七条 违反本法第三十二条、第三十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;可以吊销种子生产经营许可证: (一)未取得种子生产经营许可证生产经营种子的;(二)以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的;(三)未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的;(四)伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

64

行政处罚

对农药经营者经营劣质农药的处罚

伯延镇人民政府

《农药管理条例》(2017年修正)第五十六条 农药经营者经营劣质农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营,没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等,违法经营的农药货值金额不足1万元的,并处2000元以上2万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚款;情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

65

行政处罚

对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地建住宅的处罚

伯延镇人民政府

中华人民共和国土地管理法》(2019年修正)第七十八条第七十八条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。《河北省土地管理条例》(2014年修正)第六十七条 农村村民未经批准或者骗取批准,非法占用土地建住宅或者超过市、县人民政府依法批准的面积多占土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

66

行政处罚

对未按规定设置机构或者配备人员、主要负责人和安全管理人员未经考试合格、未按规定培训教育、未按规定制定预案或演练、特种作业人员未经培训并取得资格上岗作业的处罚

伯延镇人民政府

《中华人民共和国安全生产法》(2014年修改)第九十四条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;(四)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训。(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的;

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

67

行政处罚

对生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的处罚

伯延镇人民政府

《中华人民共和国安全生产法》(2014年修改)第一百条第一款生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。第二款生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

68

行政处罚

 对两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的处罚

伯延镇人民政府

《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条  两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

69

行政处罚

对生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的处罚

伯延镇人民政府

《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.执法人员未取得执法证件的、违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反规定自行收缴罚款的;
7.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的;
8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
11.对应当依法移交司法机关追究刑事责任不移交的;
12.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;
13.未按规定进行行政执法公示、行政执法全过程记录的;
14.未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的;
15.执法承办机构送交法制审核时隐瞒真相、提供伪证或者隐匿、毁灭执法证据的,或者法制审核机构在审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
16.违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定的行为。
17.违反《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定的行为。

 

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行政处罚

对生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效的处罚

伯延镇人民政府

《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条 生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

1.立案责任:执法人员发现涉嫌违法案件,符合立案标准的,应当及时立案,自立案之日起90日内作出行政处罚决定。
2.调查责任:执法人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。对现场检查、抽样取证、证据先行登记保存、查封扣押、留置送达、责令改正情况、听证等环节应当实行全过程记录。
3.告知责任:在作出行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内书面向当事人送达《行政处罚事先告知书》。在作出较大数额罚款等较重的行政处罚决定之前,执法人员应当在3日内向当事人书面送达《听证告知书》。
4.审查责任:行政执法承办机构在案件调查结束后,拟作出重大行政执法决定的,应当先送本机关法制审核机构进行法制审核,对送审材料的真实性、准确性、完整性以及行政处罚的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
5.决定责任:行政机关负责人依法对审查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.公示责任:行政处罚决定信息应当字处罚决定作出之日起7个工作日内通过市政府行政执法公示专栏、河北省行政执法公示专栏向社会公示。
8.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,执法人员应当依法申请人民法院强制执行。
9.监管责任:执法人员应当对当事人责令改正情况进行复核,并实行全过程音像记录。
10.归档责任:执法人员在行政处罚案件终结之日起30日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档,不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。
11.《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章规定应履行的责任。
12.《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规规定应履行的责任。